Le fait d'être a l'Espagne ne me donne plus d´autorité sur le sujet dans cette discussion, mais ayant pensé un français et un catalan, mon témoignage peut apporter un autre point de vue.
Bien entendu que dans les temps de la dictature il y a eu des lois bien protectionnistes, mais non interprétables littéralement (il s'agit de l'Espagne); le patrimoine se protégeait pour empêcher qu'il tombait aux mains des sans cullot, en facilitant aux amis du régime un terrain réservé virginal fermé.
Actuellement la décentralisation politique (qui a apporté tant de bénéfices), a engendré une série de parlements régionaux sans des concurrences(compétences) sur des sujets nationaux; et alors pour justifier son existence, ils ont légiféré, ont approuvé des lois, sur les détails les plus superflus de la vie individuelle. Si une communauté légifère sur un sujet concret, la voisine essaie d'aller deux pas plus loin, d'être encore plus restrictive.
Par cela il y a des communautés comme la Castille-la Manche où des fossiles peuvent être repris sur une surface, sans utiliser de méthodes extractives, et les autres, comme l'Aragon, ou le transport de fossiles même c´est defendu par son territoire.
Perdónen si je ne suis pas capable de faire entendre et disculpez le traducteur informatique de ce qui est seulement faute de mon ignorance.